Logement : relancer une nation de propriétaires

Le débat porte sur l'organisation du marché

Le logement français cumule pénurie, hausse des files d'attente et recul de l'offre locative privée. Le diagnostic défendu dans la tribune est que l'empilement de contraintes, de plafonnements et de fiscalité peut décourager les propriétaires et les investisseurs sans créer les logements manquants. Il s'agit d'une thèse à discuter, pas d'un lien de causalité établi par les seuls chiffres de la tribune.

Cette lecture n'exonère pas la puissance publique de son rôle. Elle oblige au contraire à distinguer la protection des ménages vulnérables, qui relève de la solidarité, de l'organisation générale d'un marché qui doit continuer à produire, entretenir et faire circuler des logements.

Cinq chiffres qui structurent la discussion

• 57,4 % des résidences principales sont occupées par leur propriétaire en 2025, selon l'INSEE. Le taux est presque inchangé depuis 2020.
• 2,8 millions de demandes de logement social sont citées par la tribune. L'ANCOLS montre que la mesure varie selon la date et la définition retenues.
• 81 % des jeunes souhaitent devenir propriétaires selon l'étude Habiter Demain de la Fédération nationale des Caisses d'Épargne, publiée en mai 2024.
• L'offre locative privée aurait reculé de plus de 50 % dans les grandes métropoles, ordre de grandeur attribué aux signataires.
• Paris autorisait environ 5 500 logements par an en 2015, contre environ 1 500 en 2025, selon les données reprises par les signataires.

Le diagnostic : l'accès se ferme plus vite que l'aspiration

Le taux de propriétaires ne progresse plus alors que l'aspiration reste forte. Cette divergence est centrale : l'INSEE mesure 57,4 % en 2025, contre 57,5 % de 2020 à 2023, tandis que l'étude Habiter Demain indique que 81 % des jeunes interrogés rêvent de devenir propriétaires.

Les chiffres du logement social demandent la même prudence. Pour 2023, l'ANCOLS comptait 2,6 millions de demandes actives à une date donnée et 3,9 millions actives au moins un jour dans l'année. Elle indique aussi que 20 millions de ménages se situent sous les plafonds PLS les plus élevés, tandis que 15 millions se situent sous les plafonds PLUS applicables à l'essentiel du parc.

Trois directions à instruire

1. Rendre l'investissement locatif de nouveau prévisible. La stabilité des règles, la visibilité fiscale et l'équilibre des rapports locatifs conditionnent une offre privée durable.
2. Élargir les chemins d'accession. Entre la location et la pleine propriété, des formes de propriété progressive ou partielle peuvent aider les primo-accédants, à condition de protéger clairement leur usage et leurs droits.
3. Réduire les frictions qui empêchent les logements de circuler. Construire est indispensable mais long. Agir sur les coûts de mutation peut produire un effet plus rapide sur les parcours résidentiels.

Le prolongement : mesurer le rôle des DMTO

La tribune annonce un approfondissement consacré aux droits de mutation. Le simulateur DMTO permet déjà d'examiner cette piste : taux, élasticité des transactions, logements libérés et effet budgétaire peuvent être recalculés sans préjuger du résultat.

Tester les hypothèses dans le simulateur DMTO

Repères et attribution

• INSEE, statut d'occupation des résidences principales : 57,4 % en 2025.
• Fédération nationale des Caisses d'Épargne, Habiter Demain : 81 % des jeunes interrogés rêvent de devenir propriétaires.
• ANCOLS, Panorama du logement social 2025 : définitions des demandes actives et des plafonds d'éligibilité.
• Les chiffres à 2,8 millions, plus de 50 % et environ 1 500 permis sont attribués à la tribune collective publiée dans Les Echos. Ils sont présentés ici comme les ordres de grandeur des signataires.